A07-02-02国内水路运输经营许可(三资企业)(简化优化流程)审查工作细则
发布日期:2017-05-24

  

  国内水路运输经营许可(内资企业,不含省际客运及液货危险品运输)(简化优化流程)审查工作细则

 

  为加强对国内水路运输经营(三资企业)资格审查的管理和监督检查,保护国内水路运输企业的合法权益,规范国内水路运输市场秩序,制定本细则。

一、 事项名称与编号

  事项名称:国内水路运输经营许可(三资企业)(简化优化流程)

  编号:00-426601532-A-07-02-02

二、 事项类别

  行政许可

三、 审查依据

1. 《国内水路运输管理条例》(国务院令2012年第625号)第四条第二款、第六条、第七条、第八条第一款、第十三条;

2. 《国内水路运输管理规定》(交通运输部令2015年第5号)第五条至第十四条、第三十四条至第三十五条;

3. 《交通运输部关于实施国内水路运输及辅助业管理规定有关事项的通知》(交水发[2014]141号);

4. 《交通运输部关于做好外商投资企业经营国内水路运输审批下放有关工作的通知》(交水发[2015]86号);

5. 《福建省人民政府关于取消、下放和调整一批省级行政许可项目的通知》闽政文[2015]239号附件1下放调整的省级行政许可事项目录第13项;

6. 《福建省人民政府关于取消、下放和调整一批行政许可事项的通知》闽政文[2015]488号附件2下放的省级行政许可事项目录第14项子项2。

四、 审查流程

  受理→审核→审批

五、 审查内容

  (一)办理条件

  外资企业、中外合资经营企业、中外合作经营企业:

1. 具备企业法人条件;

2. 有符合国务院交通主管部门关于船型技术标准和船龄的要求、取得有效的船舶登记证书和检验证书、与经营者的经营范围相适应的船舶,并且自有船舶运力符合国务院交通主管部门的规定;

3. 有明确的经营范围,其中申请经营水路旅客班轮运输服务的,还应当有可行的航线营运计划;

4. 有与其申请的经营范围和船舶运力相适应的海务、机务管理人员;

5. 与其直接订立劳动合同的高级船员占全部船员的比例符合国务院交通运输主管部门的规定;

6. 有健全的安全管理制度;

7. 拟经营的范围内,国内水路运输经营者无法满足需求;

8. 应当具有经营水路运输业务的良好业绩和运营记录。

  (二)须提交书面材料

1. 书面申请报告;

2. 可行性报告;

3. 营业执照(标有统一社会信用代码),若营业执照上没有统一社会信用代码的,需提供组织机构代码证(复印件,核验原件);

4. 法定代表人身份证复印件、企业股东证明文件(自然人股东提供身份证复印件,法人股东提供营业执照)及工商部门出具的企业登记基本情况表(复印件,核验原件);

5. 组织机构设置和专职管理人员配备情况证明文件(包括名单、任职文件、身份证、简历、劳动合同、船员适任证书、船员服务薄等)(复印件,核验原件);

6. 企业安全管理制度,包括健全的安全管理机构及安全管理人员设置制度、安全管理责任制度、安全监督检查制度、事故应急处置制度、岗位安全操作规程;

7. 国家规定需要建立安全管理体系的,应提供有效的船舶安全与防污染管理体系“符合证明”(复印件,核验原件);

8. 拟投入运营船舶申请《船舶营业运输证》的材料(详见申请船舶营业运输证);

9. 与企业直接签约的高级船员适任证书、船员服务薄、劳动合同证明文件,其比例要求普通货物运输不低于25%,危险品和旅客运输不低于50%(复印件,核验原件);

10. 国内水路运输经营许可证原件(变更经营范围、名称的需提供);

11. 经营危险品运输的,提供货源证明、货主销售许可证及营业执照;经营旅客运输的,提供船舶靠泊、旅客上下船所必需的服务设施的证明文件及与港口经营人达成的靠泊港航协议;经营旅客班轮运输的,提供班期、班次以及与拟停靠的码头安排等可行的航线营运计划;

12. 外商投资资格及条件证明文件;

13. 指定代表或者共同委托代理人的证明。

  以上材料为纸质,统一为A4大小,小于A4的,粘贴在A4纸上;提供份数为一式2份。

六、 审查标准

  组织机构设置和专职管理人员配备情况证明

  专职管理人员的从业资历与其经营范围相适应:

1. 经营普通货船运输的,应当具有不低于大副、大管轮的从业资历;

2. 经营客船、危险品船运输的,应当具有船长、轮机长的从业资历。

七、 审查环节及责任 

  (一)经办人

1. 受理

  申请材料齐全,符合要求的,当场作出受理决定。申请材料不齐全或不符合要求的,可以当场修改的,应允许申请者当场进行修改和完善;不能当场修改完善的,应一次性告知申请者需要修改完善的内容。

2. 根据终审负责人审批意见,向申请人发出审批结果信息。

  (1)对不符合条件的,发出不予批准通知书;

  (2)对符合条件的,发出准予批准通知书,决定书的形式为:厦门港水路运输管理处关于厦门XXXX公司申请经营国内水路运输项目(业务)的批复,《国内水路运输经营许可证》及其副本,相应船舶《船舶营运证》;

  (二)承办人

1. 内容审查

  对不完全具备条件,但可以进行整改的,通知申请人实施整改,并在接到整改完成告知后重新审查。

2. 如实提供审查意见上报终审负责人。

  (三)终审负责人

  根据承办人的审核意见,签批是否颁发《国内水路运输经营许可证》的意见。

八、 审查时限

1. 审核机关自受理之日起,须在6个工作日内向申请者作出答复。符合规定条件者,应发给《国内水路运输经营许可证》;对不符合规定条件者,应向申请者作出书面说明,并告知申请者依法享有申请行政复议或者提起行政诉讼的权利。

2. 逾期不向申请者提供书面通知的,视为授予资格。

九、 审查责任

  审核机关工作人员办理国内水路运输经营(三资企业)资格审查时,不得索取或者收受他人财物,不得牟取其他利益。

十、 本细则由厦门港水路运输管理处负责解释