部分实行告知承诺制的 办理《港口经营许可证》审查工作细则
发布日期:2017-05-24

  

  为了优化审批流程,完善审批管理方式,营造厦门自贸片区一流的营商环境,根据《厦门经济特区促进中国(福建)自由贸易试验区厦门片区建设规定》的相关要求,规范港口经营行为,维护港口经营秩序,制定本工作细则。

一、 事项名称与编号

  (一)主项名称及编号:港口经营许可(00-004136562-A-06-02-00)

  子项名称及编号:

  办理《港口经营许可证》(部分告知承诺制)

  (00-004136562-A-06-02-01)

二、 事项类别

  行政许可

三、 审查依据

1. 《中华人民共和国港口法》(中华人民共和国主席令2003年第5号)第二十二条、二十五条;

2. 《港口经营管理规定》(交通运输部令2016年第43号)第三条、第六条第一款、第七条、第八条、第九条、第十一条、第十二条;

3. 《福建省安全生产条例》第十二条;

4. 《福建省行政审批制度改革工作小组关于同意调整省交通运输厅行政权力和公共服务事项的函》(闽审改办[2016]182号)。

5. 《福建省人民政府关于印发中国(福建)自由贸易试验区实施的省级行政许可事项目录的通知》(闽政文〔2015〕250号)。

  6.《厦门市人民政府关于印发中国(福建)自由贸易试验区厦门片区行政审批实行告知承诺制试行办法的通知》(厦府〔2017〕142号)。

 

四、 审查流程

 

1. 申请人当面递交申请的,行政审批事项受理窗口应当当场发给告知承诺书;

2. 申请人通过信函、电传、传真、电子数据交换、电子邮件或在线等方式提出申请的,行政审批事项受理窗口应当在收到申请后2个工作日内,将告知承诺书以邮寄等方式送达申请人。

五、 审查内容

  (一)从事港口经营(港口理货、船舶污染物接收除外),应当具备下列条件:

1. 有固定的经营场所;

2. 有与经营范围、规模相适应的港口设施、设备,其中:

  (1)码头、客运站、库场、储罐、污水处理设施固定设施应当符合港口总体规划和法律、法规及技术标准的要求;

  (2)为旅客提供上、下船服务的,应当具备至少能遮蔽风、雨、雪的候船和上、下船设施;

  (3)为国际航线船舶服务的码头(包括过驳锚地、浮筒),应当具备对外开放资格;

  (4)为船舶提供码头、过驳锚地、浮筒设施的,应当有相应的船舶污染物、废弃物接收能力和相应污染应急处理能力,包括必要的设施、设备和器材;

3. 有与经营规模、范围相适应的专业技术人员、管理人员;

4. 有健全的经营管理制度和安全管理制度以及生产安全事故应急预案,应急预案经专家审查通过。

  (二)从事船舶污染物接收经营,应当具备下列条件:

1. 有固定的经营场所;

2. 配备海务、机务、环境工程专职管理人员至少各一名,专职管理人员应当具有3年以上专业从业资历;

3. 有健全的经营管理制度和安全管理制度以及生产安全事故应急预案;

4. 使用船舶从事船舶污染物接收的,应当拥有至少一艘不低于300总吨的适应船舶污染物接收的中国籍船舶;使用港口接收设施从事船舶污染物接收的,港口接收设施应处于良好状态;使用车辆从事船舶污染物接收的,应当拥有至少一辆垃圾接收、清运专用车辆。

  (三)港口工程试运行期间从事经营的,应当具备以下条件:

1. 有固定的经营场所;

2. 有与经营范围、规模相适应的港口设施、设备,其中:

  (1)码头、客运站等固定设施应当符合港口总体规划;

  (2)为旅客提供上、下船服务的,应当具备至少能遮蔽风、雨、雪的候船和上、下船设施;

  (3)为国际航线船舶服务的码头(包括过驳锚地、浮筒),应当具备对外开放资格;

  (4)为船舶提供码头、过驳锚地、浮筒等设施的,应当有相应的船舶污染物、废弃物接收能力和相应污染应急处理能力,包括必要的设施、设备和器材;

  (5)码头、装卸设备、港池、航道、导助航设施及其他配套设施等港口设施主体工程已按批准的初步设计文件建成,并经交工验收合格,具有交工验收报告;主要装卸设备空载联动调试合格;

  (6)港口工程的环境保护设施、安全设施、职业病防护设施、消防设施等已按要求与港口主体工程同时建设完成,且已通过安全设施验收和消防设施验收或者备案,环境保护设施和职业病防护设施符合国家有关法律、法规、规章、标准规定的试运行要求;

3. 有与经营规模、范围相适应的专业技术人员、管理人员;

4. 有健全的经营管理制度和安全管理制度;已制定试运行方案和应急预案,并经专家审查通过。

  (四)从事港口理货,应当具备下列条件:

1. 申请人是依法在国内登记注册的企业法人;

2. 港口理货经营地域为申请人所在地的行政区域;

3. 有与经营范围、规模相适应的组织机构和管理人员、理货人员,有固定的办公场所和经营设施,有业务章程、理货规程和管理制度;

4. 具有符合相关通用要求的质量管理体系;

5. 具备与港口理货业务相适应的,能与港航电子数据交换中心和电子口岸顺利进行数据传输的理货信息系统和技术装备。

  (五)从事港口装卸和仓储业务的经营人不得兼营理货业务。理货业务经营人不得兼营港口货物装卸经营业务和仓储经营业务。

 

六、 审查标准

  (一)码头及其他港口设施服务

1. 港口经营业务申请书;(原件1份)

2. 指定代表或者共同委托代理人的证明,有指定或委托代理人的,还需提供法定代表人的身份证明;(复印件1份,指定代表或者共同委托代理人的证明为原件1件)

3. 申请人工商营业执照副本;(复印件1份)

4. 经营管理机构的组成文书;(原件1份)

5. 办公用房的所有权或者使用权证明;(复印件1份)

6. 使用港口岸线的,提交港口岸线使用批准文件(由厦门港口管理局审批岸线的,申请人应于申请书内注明,无需提供,由审批单位内部审查);(复印件1份)

7. 码头、过驳锚地或浮筒设施工程的竣工验收证明(由厦门港口管理局组织竣工验收的项目,申请人应于申请书内注明,无需提供验收证明,由审批单位内部审查);(复印件1份)

8. 经营港口浮动设施(装卸平台、趸船、水上过驳设施)的,提交船舶所有权或者使用权证明、船舶国籍证书、船舶检验证书;(复印件1份)

9. 租用他人码头、过驳锚地或浮筒设施从事港口经营的,提交与码头、过驳锚地或浮筒设施权属人签订的租赁合同(使用协议)和安全责任协议;(复印件1份)

10. 使用特种机械设备的,提交特种设备使用登记证、出厂合格证或年度检验合格证书;(复印件1份)

11. 经营为国际航线船舶服务的码头(包括过驳锚地、浮筒),提交对外开放资格批准文件;(复印件1份)

12. 船舶污染物、废弃物接收能力和相应污染应急处理能力的证明材料(包括必要的设施、设备和器材 )及防治船舶及其有关作业活动污染海洋环境的应急预案;委托专业公司完成船舶污染物、废弃物接收(包括相应污染应急处理)的,提交与有资质单位签订的协议以及该单位的资质证明;(复印件1份)

13. 与经营规模、范围相适应的港口经营管理人员和专业技术人员名册,内容包括证书类型、编号、有效期;负责安全生产的主要管理人员通过安全生产法律法规要求的培训证明材料;(复印件1份)

14. 经营管理制度,主要内容应包括港口作业操作规程、统计制度 ;(原件1份)

15. 安全管理制度,主要内容应包括安全生产责任,安全生产检查和事故隐患的排查整改,安全生产的教育和培训,危险作业场所及设备、设施的安全管理,重大危险源的安全措施(申请危险货物经营企业提供),职业卫生的预防措施,安全生产的经费管理,劳动防护用品的配备和管理,生产安全事故的报告和调查处理,安全生产奖励。(原件1份)

16. 生产安全事故应急预案和预防自然灾害预案,及专家评审通过意见。(原件1份)

  (二)港口旅客运输服务

1. 港口经营业务申请书 ;(原件1份)

2. 指定代表或者共同委托代理人的证明,有指定或委托代理人的,还需提供法定代表人的身份证明;(复印件1份,指定代表或者共同委托代理人的证明为原件1件)

3. 申请人工商营业执照副本;(复印件1份)

4. 经营管理机构的组成文书 ;(原件1份)

5. 办公用房的所有权或者使用权证明;(复印件1份)

6. 使用港口岸线的,提交港口岸线使用批准文件(由厦门港口管理局审批岸线的,申请人应于申请书内注明,无需提供,由审批单位内部审查);(复印件1份)

7. 码头及其客运服务配套设施工程的竣工验收证明(由厦门港口管理局组织竣工验收的项目,申请人应于申请书内注明,无需提供验收证明,由审批单位内部审查);(复印件1份)

8. 租用他人码头及其客运服务配套设施从事港口经营的,提交与码头及其客运服务配套设施权属人签订的租赁合同(使用协议)和安全责任协议;(复印件1份)

9. 使用趸船设施经营的,提交船舶所有权或者使用权证明、船舶国籍证书、船舶检验证书;(复印件1份)

10. 使用特种机械设备的,提交特种设备出厂合格证或使用登记证或年度检验合格证书;(复印件1份)

11. 经营为国际航线船舶服务的码头,提交对外开放资格批准文件;(复印件1份)

12. 船舶污染物、废弃物接收能力和相应污染应急处理能力的证明材料(包括必要的设施、设备和器材 )及防治船舶及其有关作业活动污染海洋环境的应急预案 ;委托专业公司完成船舶污染物、废弃物接收(包括相应污染应急处理)的,提交与有资质单位签订的协议以及该单位的资质证明;(复印件1份)

13. 与经营规模、范围相适应的港口经营管理人员和专业技术人员名册,内容包括证书类型、编号、有效期;负责安全生产的主要管理人员通过安全生产法律法规要求的培训证明材料;(复印件1份)

14. 经营管理制度,主要内容应包括客运服务管理制度、客运服务标准规范、统计制度;(原件1份)

15. 安全管理制度,主要内容应包括安全生产责任,安全生产检查和事故隐患的排查整改,安全生产的教育和培训,危险作业场所及设备、设施的安全管理,职业卫生的预防措施,安全生产的经费管理,劳动防护用品的配备和管理,生产安全事故的报告和调查处理,安全生产奖励。(原件1份)

16. 重大生产安全事故旅客紧急疏散和救援预案、生产安全事故应急预案和预防自然灾害预案及专家评审通过意见。(原件1份)

  (三)货物装卸、仓储服务

1. 港口经营业务申请书;(原件1份)

2. 指定代表或者共同委托代理人的证明,有指定或委托代理人的,还需提供法定代表人的身份证明;(复印件1份,指定代表或者共同委托代理人的证明为原件1件)

3. 申请人工商营业执照副本;(复印件1份)

4. 经营管理机构的组成文书;(原件1份)

5. 办公用房的所有权或者使用权证明;(复印件1份)

6. 码头、库场、储罐、污水处理等固定设施的竣工验收证明(由厦门港口管理局组织竣工验收的项目,申请人应于申请书内注明,无需提供验收证明,由审批单位内部审查);(复印件1份)

7. 租用他人码头、库场、储罐等固定设施从事港口经营的,提交与库场、储罐等固定设施权属人签订的租赁合同(使用协议)和安全责任协议,以及拟租用库场、储罐等固定设施权属人的港口经营许可证;(复印件1份)

8. 使用特种机械设备的,提交特种设备出厂合格证或使用登记证或年度检验合格证书;(复印件1份)

9. 与经营规模、范围相适应的港口经营管理人员和专业技术人员名册,内容包括证书类型、编号、有效期;负责安全生产的主要管理人员通过安全生产法律法规要求的培训证明材料;(复印件1份)

10. 经营管理制度,主要内容应包括港口作业操作规程、统计制度;(原件1份)

11. 安全管理制度,主要内容应包括安全生产责任,安全生产检查和事故隐患的排查整改,安全生产的教育和培训,危险作业场所及设备、设施的安全管理,重大危险源的安全措施(申请危险货物经营企业提供),职业卫生的预防措施,安全生产的经费管理,劳动防护用品的配备和管理,生产安全事故的报告和调查处理,安全生产奖励;(原件1份)

12. 生产安全事故应急预案和预防自然灾害预案,及专家评审通过意见。(原件1份)

  (四)港口拖轮、驳运服务

1. 港口经营业务申请书;(原件1份)

2. 指定代表或者共同委托代理人的证明,有指定或委托代理人的,还需提供法定代表人的身份证明;(复印件1份,指定代表或者共同委托代理人的证明为原件1件)

3. 申请人工商营业执照副本;(复印件1份)

4. 经营管理机构的组成文书;(原件1份)

5. 办公用房的所有权或者使用权证明;(复印件1份)

6. 港作船舶的船舶所有权或者使用权证明、船舶国籍证书、船舶检验证书;(复印件1份)

7. 与经营规模、范围相适应的港口经营管理人员和专业技术人员名册,内容包括证书类型、编号、有效期;负责安全生产的主要管理人员通过安全生产法律法规要求的培训证明材料;(复印件1份)

8. 经营管理制度,主要内容应包括港口拖轮使用管理制度、驳船运输管理制度、统计制度;(原件1份)

9. 安全管理制度,主要内容应包括安全生产责任,安全生产检查和事故隐患的排查整改,安全生产的教育和培训,危险作业场所及设备、设施的安全管理,职业卫生的预防措施,安全生产的经费管理,劳动防护用品的配备和管理,生产安全事故的报告和调查处理,安全生产奖励;(原件1份)

10. 生产安全事故应急预案和预防自然灾害预案及专家评审通过意见。(原件1份)

  (五)船舶港口服务(提供岸电)

1. 港口经营业务申请书;(原件1份)

2. 指定代表或者共同委托代理人的证明,有指定或委托代理人的,还需提供法定代表人的身份证明;(复印件1份,指定代表或者共同委托代理人的证明为原件1件)

3. 申请人工商营业执照副本;(复印件1份)

4. 经营管理机构的组成文书;(原件1份)

5. 办公用房的所有权或者使用权证明;(复印件1份)

6. 与经营规模、范围相适应的港口经营管理人员和专业技术人员名册,内容包括证书类型、编号、有效期;负责安全生产的主要管理人员通过安全生产法律法规要求的培训证明材料;(复印件1份)

7. 经营管理制度,主要内容应包括岸电供应管理制度、岸电供应操作规程、统计制度;(原件1份)

8. 安全生产管理制度;(原件1份)

9. 生产安全事故应急预案和预防自然灾害预案,及专家评审通过意见;(原件1份)

10. 租用他人港口设施、设备从事岸电供应的,提交与港口设施、设备权属人签订的租赁合同(使用协议)和安全责任协议;(复印件1份)

  (六)船舶港口服务(淡水供应)

1. 港口经营业务申请书;(原件1份)

2. 指定代表或者共同委托代理人的证明,有指定或委托代理人的,还需提供法定代表人的身份证明;(复印件1份,指定代表或者共同委托代理人的证明为原件1件)

3. 申请人工商营业执照副本;(复印件1份)

4. 经营管理机构的组成文书;(原件1份)

5. 办公用房的所有权或者使用权证明;(复印件1份)

6. 与经营规模、范围相适应的港口经营管理人员和专业技术人员名册,内容包括证书类型、编号、有效期;负责安全生产的主要管理人员通过安全生产法律法规要求的培训证明材料;(复印件1份)

7. 经营管理制度,主要内容应包括淡水供应管理制度、淡水供应操作规程、保障水质安全制度、统计制度;(原件1份)

8. 安全生产管理制度;(原件1份)

9. 生产安全事故应急预案,及专家评审通过意见;(原件1份)

10. 租用他人港口设施供应的,提交与港口设施权属人签订的租赁合同(使用协议)和安全责任协议;(复印件1份)

11. 使用船舶供应的,提交船舶所有权或者使用权证明、船舶国籍证书、船舶检验证书。(复印件1份)

  (七)船舶港口服务(船员接送)

1. 港口经营业务申请书;(原件1份)

2. 指定代表或者共同委托代理人的证明,有指定或委托代理人的,还需提供法定代表人的身份证明;(复印件1份,指定代表或者共同委托代理人的证明为原件1件)

3. 申请人工商营业执照副本;(复印件1份)

4. 经营管理机构的组成文书;(原件1份)

5. 办公用房的所有权或者使用权证明;(复印件1份)

6. 与经营规模、范围相适应的港口经营管理人员和专业技术人员名册,内容包括证书类型、编号、有效期;负责安全生产的主要管理人员通过安全生产法律法规要求的培训证明材料;(复印件1份)

7. 经营管理制度,主要内容应包括船员接送管理制度、统计制度;(原件1份)

8. 安全生产管理制度;(原件1份)

9. 安全生产事故应急预案及专家评审通过意见;(原件1份)

10. 使用车辆接送的,提供车辆所有权或者使用权证明、车辆行驶证;使用船舶接送的,提交船舶所有权或者使用权证明、船舶国籍证书、船舶检验证书。(复印件1份)

  (八)船舶港口服务(物料、生活品供应)

1. 港口经营业务申请书;(原件1份)

2. 指定代表或者共同委托代理人的证明,有指定或委托代理人的,还需提供法定代表人的身份证明;(复印件1份,指定代表或者共同委托代理人的证明为原件1件)

3. 申请人工商营业执照副本;(复印件1份)

4. 经营管理机构的组成文书;(原件1份)

5. 办公用房的所有权或者使用权证明;(复印件1份)

6. 与经营规模、范围相适应的港口经营管理人员和专业技术人员名册,内容包括证书类型、编号、有效期;负责安全生产的主要管理人员通过安全生产法律法规要求的培训证明材料;(复印件1份)

7. 经营管理制度,主要内容应包括供应管理制度、保障食品安全制度、统计制度;(原件1份)

8. 安全生产管理制度;(原件1份)

9. 生产安全事故应急预案及专家评审通过意见;(原件1份)

10. 使用船舶供应的,提交船舶所有权或者使用权证明、船舶国籍证书、船舶检验证书。(复印件1份)

  (九)船舶港口服务(油料供应)

1. 港口经营业务申请书;(原件1份)

2. 指定代表或者共同委托代理人的证明,有指定或委托代理人的,还需提供法定代表人的身份证明;(复印件1份,指定代表或者共同委托代理人的证明为原件1件)

3. 申请人工商营业执照副本;(复印件1份)

4. 经营管理机构的组成文书;(原件1份)

5. 办公用房的所有权或者使用权证明;(复印件1份)

6. 与经营规模、范围相适应的港口经营管理人员和专业技术人员名册,内容包括证书类型、编号、有效期;负责安全生产的主要管理人员通过安全生产法律法规要求的培训证明材料;(复印件1份)

7. 经营管理制度,主要内容应包括船舶供油管理制度、供油作业操作规程、统计制度;(原件1份)

8. 安全管理制度,主要内容应包括安全生产责任,安全生产检查和事故隐患的排查整改,安全生产的教育和培训,危险作业场所及设备、设施的安全管理,职业卫生的预防措施,安全生产的经费管理,劳动防护用品的配备和管理,生产安全事故的报告和调查处理,安全生产奖励;(原件1份)

9. 生产安全事故应急预案及专家评审通过意见;(原件1份)

10. 使用船舶供应的,提交船舶所有权或者使用权证明、船舶国籍证书、船舶检验证书。(复印件1份)

11. 从事重油、燃料油和润滑油之外的油料供应服务的,应当提交有关部门核发的《成品油批发经营批准证书》或《成品油零售经营批准证书》;(复印件1份)

12. 为航行国际船舶提供油料(含保税油)供应的,还应提交国家有关部门核发的批准文件。(复印件1份)

  (十)船舶港口服务(污染物接收)

1. 港口经营业务申请书;(原件1份)

2. 指定代表或者共同委托代理人的证明,有指定或委托代理人的,还需提供法定代表人的身份证明;(复印件1份,指定代表或者共同委托代理人的证明为原件1件)

3. 申请人工商营业执照副本;(复印件1份)

4. 经营管理机构的组成文书;(原件1份)

5. 办公用房的所有权或者使用权证明;(复印件1份)

6. 海务、机务、环境工程专职人员清单、专业证明、从业资历证明(海务、机务、环境工程专职人员至少一名,专职管理人员应当具有3年以上相关专业从业资历);(复印件1份)

7. 经营管理制度,主要内容应包括船舶污染物接收处置管理制度、接收转运作业流程与操作规程、统计制度;(原件1份)

8. 安全管理制度,主要内容应包括安全生产责任,安全生产检查和事故隐患的排查整改,安全生产的教育和培训,危险作业场所及设备、设施的安全管理,职业卫生的预防措施,安全生产的经费管理,劳动防护用品的配备和管理,生产安全事故的报告和调查处理,安全生产奖励;(原件1份)

9. 生产安全事故应急预案;(原件1份)

10. 使用船舶从事污染物接收的,应当拥有至少一艘不低于300总吨的适应船舶污染物接收的中国籍船舶,船舶所有权或者使用权证明、船舶国籍证书、船舶检验证书;(复印件1份)

11. 使用车辆从事船舶污染物接收的,应当拥有至少一辆垃圾接收、清运专用车辆,提交车辆所有权或者使用权证明、车辆行驶证;(复印件1份)

  (十一)船舶港口服务(围油栏供应)

1. 港口经营业务申请书;(原件1份)

2. 指定代表或者共同委托代理人的证明,有指定或委托代理人的,还需提供法定代表人的身份证明;(复印件1份,指定代表或者共同委托代理人的证明为原件1件)

3. 申请人工商营业执照副本;(复印件1份)

4. 经营管理机构的组成文书;(原件1份)

5. 办公用房的所有权或者使用权证明;(复印件1份)

6. 与经营规模、范围相适应的港口经营管理人员和专业技术人员名册,内容包括证书类型、编号、有效期;负责安全生产的主要管理人员通过安全生产法律法规要求的培训证明材料;(复印件1份)

7. 经营管理制度,主要内容应包括围油栏供应管理制度、铺设作业操作规程、统计制度;(原件1份)

8. 安全生产管理制度;(原件1份)

9. 安全生产事故应急预案及专家评审通过意见;(原件1份)

10. 与经营规模相适应的常备围油栏的数量、规格、技术说明、合格证书等材料;(复印件1份)

11. 使用自有船舶经营的,提交船舶所有权或者使用权证明、船舶国籍证书、船舶检验证书。(复印件1份)

  (十二)港口设施、设备和港口机械的租赁、维修服务

1. 港口经营业务申请书;(原件1份)

2. 指定代表或者共同委托代理人的证明,有指定或委托代理人的,还需提供法定代表人的身份证明;(复印件1份,指定代表或者共同委托代理人的证明为原件1件)

3. 申请人工商营业执照副本;(复印件1份)

4. 经营管理机构的组成文书;(原件1份)

5. 办公用房的所有权或者使用权证明;(复印件1份)

6. 与经营规模、范围相适应的港口经营管理人员和专业技术人员名册,内容包括证书类型、编号、有效期;负责安全生产的主要管理人员通过安全生产法律法规要求的培训证明材料;(复印件1份)

7. 经营管理制度,主要内容应包括租赁维修管理制度、作业操作规程、统计制度;(原件1份)

8. 安全管理制度,主要内容应包括安全生产责任,安全生产检查和事故隐患的排查整改,安全生产的教育和培训,危险作业场所及设备、设施的安全管理,职业卫生的预防措施,安全生产的经费管理,劳动防护用品的配备和管理,生产安全事故的报告和调查处理,安全生产奖励;(原件1份)

9. 安全生产事故应急预案及专家评审通过意见;(原件1份)

10. 从事租赁服务的,提交供租赁的港口设施、设备清单、港口机械清单;从事维修服务的,提交主要维修设施、设备清单,国家有关部门认可的资质证明;(复印件1份)

11. 从事码头及其它港口设施、设备租赁服务的,提交码头岸线使用批准文件、港口设施的竣工验收证明(由厦门港口管理局审批岸线、组织竣工验收的项目,申请人应于申请书内注明,无需提供验收证明,由审批单位内部审查);(复印件1份)

12. 从事港口机械租赁服务的,提交其权属证明、质量技术监督管理部门的检测合格证;(复印件1份)

13. 使用港作船舶维修的 ,提交港作船舶的所有权或者使用权证明、国籍证书、检验证书;(复印件1份)

14. 使用特种机械设备的,提交特种设备出厂合格证或使用登记证或年度检验合格证书。(复印件1份)

  (十三)港口工程试运行

1. 港口经营业务申请书;(原件1份)

2. 指定代表或者共同委托代理人的证明,有指定或委托代理人的,还需提供法定代表人的身份证明;(复印件1份,指定代表或者共同委托代理人的证明为原件1件)

3. 申请人工商营业执照副本;(复印件1份)

4. 经营管理机构的组成文书;(原件1份)

5. 办公用房的所有权或者使用权证明;(复印件1份)

6. 使用港口岸线的,提交港口岸线的使用批准文件(由厦门港口管理局审批岸线的,申请人应于申请书内注明,无需提供,由审批单位内部审查);(复印件1份)

7. 与经营规模、范围相适应的港口经营管理人员和专业技术人员名册,内容包括证书类型、编号、有效期;负责安全生产的主要管理人员通过安全生产法律法规要求的培训证明材料;(复印件1份)

8. 码头、客运站等固定设施建设项目立项批文;(复印件1份)

9. 为旅客提供上、下船服务的,应提交能遮蔽风、雨、雪的候船和上、下船设施的交工验收材料;(复印件1份)

10. 为国际航线船舶服务的码头(包括过驳锚地、浮筒),应提交对外开放资格批准文件;(复印件1份)

11. 为船舶提供码头、过驳锚地、浮筒等设施的,提交船舶污染物、废弃物接收能力和相应污染应急处理能力的证明材料;(复印件1份)

12. 码头、装卸设备、港池、航道、导助航设施及其他配套设施等港口设施主体工程的交工验收报告;主要装卸设备空载联动调试合格证明材料;(复印件1份)

13. 通过安全设施专项验收(专项验收报厦门港口管理局备案的,申请人应于申请书内注明,无需提供,由审批单位内部审查)和消防设施验收或者备案;环境保护设施和职业病防护设施符合国家有关法律、法规、规章、标准规定的试运行要求;(复印件1份)

14. 健全的经营管理制度和安全管理制度,主要包括港口作业操作规程、统计制度、安全生产管理制度;(原件1份)

15. 试运行方案、应急预案及专家评审通过的意见;(原件1份)

  (十四)港口理货业务

1. 港口经营业务申请书;(原件1份)

2. 指定代表或者共同委托代理人的证明,有指定或委托代理人的,还需提供法定代表人的身份证明;(复印件1份,指定代表或者共同委托代理人的证明为原件1件)

  3.申请人工商营业执照副本,港口理货经营地域为申请人所在地的行政区域;(复印件1份)

4. 经营管理机构的组成文书;(原件1份)

5. 办公用房的所有权或者使用权证明;(复印件1份)

  6.管理人员、理货人员不少于15人,其中30%以上需有3年理货工作经验。提供管理人员、理货人员清单及有效的劳动合同、社保证明、从业资历证明;(复印件1份)

  7.经营设施清单,业务章程、理货规程和管理制度;(原件1份)

  8.具有国家资质的认证机构认可的ISO9001质量管理体系(新企业1年内必须取得证书);(复印件1份)

  9.提供理货信息系统能与码头公司、海关系统顺利进行数据传输的证明和技术装备清单;(复印件1份)

10.  厦门港口管理局行政审批告知承诺书;(原件4份)

  其中第1~7项、第9、第10项申请材料必须于申请人向行政许可事项受理窗口递交告知承诺书时一并提交。

 

  备注:

1. 申请从事港口经营业务,提交相对应拟申请业务的材料,同时申请多项港口经营业务的,单项业务要求提交的申请材料相同,申请人可以只提交一份申请材料。
    2.港口工程竣工验收证明应提交竣工验收部门签发(签署)的《港口工程竣工验收鉴定书》及《港口工程竣工验收证书》;竣工验收内容如未包含检查环境保护设施、消防设施、安全等专项验收或备案情况的,应按照《港口经营管理规定》第十条规定另外提供环境保护设施、消防设施、安全设施等通过专项验收或者备案的证明材料。

3. 申请材料原件需加盖申请单位公章,所有复印件应与原件一致并加盖申请单位公章。

4. 已取得《港口经营许可证》的企业,在领取新证时将旧证的正副本原件交回。

5. 申请书及表格可从厦门港口管理局网站www.portxiamen.gov.cn下载。

 

七、 审查要点

1. 材料受理

  申请材料齐全,符合要求的,当场作出受理决定。申请材料不齐全或不符合要求的,可以当场修改的,允许申请者当场进行修改和完善;不能当场修改的,应一次性告知申请者需要修改完善的内容。

2. 内容审查

  对不完全具备条件,但可以进行整改的,通知申请人实施整改,并在接到整改完成告知后重新审查。

3. 如实提供审查意见上报负责人。

4. 根据分管领导审核意见:

  ⑴对不符合条件的,发出不予批准通知书;

  ⑵对符合条件的,发出批准决定书,决定书的形式为:《港口经营许可证》及其副本。

八、 审查时限

  (一)法定时限:30个工作日(单独申请港口理货业务为20个工作日)

  (二)承诺时限:11个工作日(单独申请港口理货业务为7个工作日)

九、 审查环节及责任

1. 受理

  窗口对申请人签章的告知承诺书以及其他申请资料的完整性、合法性、有效性进行核对,并根据核对结果做出相应的决定:

  (1)对申请材料符合要求的,出具《行政许可受理决定书》,给予办理;

  (2)对申请材料不齐全或者不符合法定形式的,应出具《申请材料补齐补正通知书》。

2. 承办审核

  审批部门应:

  (1)根据《中华人民共和国港口法》、《中华人民共和国行政许可法》、《港口经营管理规定》、《福建省安全生产条例》,对港口经营人在港口区域内为船舶、旅客和货物提供港口设施或者服务的活动所需具备的条件进行审查,对符合规定要求的提出准予许可的意见上报局领导审批;

  (2)对不符合规定要求的,不予许可并书面说明理由。

3. 审批

  (1)终审负责人或其代理人根据审查结论签批是否批准的意见,并向申请人发出审批结果信息。

  (2)决定书的形式为:《港口经营许可证》。

  (3)在服务对象取件时,应出具《行政许可决定书》。

 

十、 审查注意事项

1. 港口经营资格审核机关不得要求申请者提供与经营资格审核无关的材料,对申请者提供的涉及商业秘密的材料,审核机关应依法保密。

2. 申请者对港口经营资格审核机关公示的有关港口经营资格审查的事项、依据、条件、程序、期限以及需要提交的全部材料的目录和资格审查示范文本内容有疑义的,有权要求审核机关予以说明、解释。审核机关对申请人提出的问题,应当提供准确、可靠的信息。

3. 无论受理与否,审核机关都必须向申请者出具加盖本机关印章(或经办人员签名)和注明日期的书面凭证。

4. 审核机关应定期将审查结果在指定的媒体或场合公示。

十一、 审查责任

1. 审核机关工作人员办理港口经营资格审查时,不得索取或者收受他人财物,不得牟取其他利益。

  2.承办人员或处室未能按时办结或办理质量较差的,提出警告、批评;对年度内获3次以上警告或批评的处室和个人,取消其评优资格;对贻误工作、造成严重后果的,按相关法律法规追究责任人的责任。

3. 港口经营许可申报企业对港口行政管理部门的审查结果不服的,可依法向同级人民政府或上一级行政管理部门申请行政复议或提起行政诉讼。

十二、 本细则由厦门港口管理局负责解释。