修建与通航有关设施许可(部分告知承诺制)审查工作细则
发布日期:2017-05-24

  为保障航道畅通和通航安全,促进水路运输健康有序发展,规范航道保护范围内建设临河、临湖、临海建筑物或者构筑物的行政许可审查行为,制定本工作细则。

  一、事项名称与编号

  (一)修建与通航有关设施许可(部分告知承诺制)。

  (二)编号:00-B36953735-A-05-00-00

  二、事项类别

  行政许可

  三、审查依据

  (一)《中华人民共和国航道法》(中华人民共和国主席令2014年第17号、2016年第48号)第五条第三款、第二十八条、第二十九条;

  (二)《中华人民共和国航道管理条例》(国务院令2008年第545号)第十四条第一款;

  (三)《中华人民共和国航道管理条例实施细则》(交通运输部令2009年第9号)第十八条第一款;

  (四)《福建省航道条例》(2009年9月25日福建省第十一届人民代表大会常务委员会第11次会议通过)第二十条、第二十一条。

  (五)《厦门市人民政府关于印发中国(福建)自由贸易试验区厦门片区行政审批实行告知承诺制试行办法的通知》(厦〔2017〕142号)。

  四、审查流程

  受理→审核→审批

  五、审查内容

  (一)办理条件

  无

  (二)须提交书面材料

  1.修建与通航有关设施的通航标准和技术要求审批申请表(加盖申请单位公章)(原件2份);

  2.工程(预)可行性研究报告及设计资料、图纸(原件2份);

  3.与通航有关设施专项论证报告(原件2份);

  六、审查标准

  总的标准:修建与通航有关设施符合航道发展规划、通航标准和技术要求;其编制的报告书符合中华人民共和国交通运输部2012年10月19日发布的《桥梁通航安全影响论证报告编制规定》要求。

  七、审查要点

  1.申请材料的完整性、合法性、有效性。

  2.申请材料与现场勘察一致性。

  3.通航参数与通航要求和航道发展规划的一致性。

  4.通航安全保障措施到位。

  八、审查时限

  1.审核机关现场收件时,符合法定形式的,当场签定《行政许可告知承诺书》,并自受理之日起3个工作日内核发厦门港航道管理站关于修建XXXX通航标准和技术要求的批复;对不符合规定条件者,应向申请者作出书面说明,并告知申请者依法享有申请行政复议或者提出行政诉讼的权利。

  2.逾期不向申请者提供书面通知的,视为同意批复。

  九、审查环节及责任

  (一)承办人对申请资料的完整性、合法性、有效性进行核对,并根据核对结果做出相应的决定:

  1.对申请材料符合要求的,当场签订《行政许可告知承诺书》给予办理。

  2.根据终审负责人审批意见,向申请人发出审批结果信息,决定书的形式为:厦门港航道管理站关于修建XXXX通航标准和技术要求的批复。

  3.申请人按《行政许可告知承诺书》补齐材料,经复核(包括与现场勘察一致)维持审批决定。

  4.申请人未按《行政许可告知承诺书》补齐材料,或经复核情况不符合法定条件,撤销(收回)审批文件。

  (二)承办科室负责人

  1.内容审查

  对不完全具备条件,但可以进行整改的,通知申请人实施整改,并在接到整改完成告知后重新审查。

  2.如实提供审查意见上报终审负责人。

  (三)终审负责人或其代理人。

  根据承办科室负责人的审核意见,签批是否签发“厦门港航道管理站关于修建XXXX通航标准和技术要求的批复”的意见。

  十、审查注意事项

  1.审核机关不得要求申请者提供与审核无关的材料,对申请者提供的涉及秘密的材料,审核机关应依法保密。

  2.申请者对审核机关公示的有关审查的事项、依据、条件、程序、期限以及需要提交的全部材料的目录和资格审查示范文本内容有疑义的,有权要求审核机关予以说明、解释。审核机关对申请者提出的问题,应当提供准确、可行的信息。

  3.无论受理与否,审核机关都必须向申请者出具加盖本机关印章(或经办人签名)和注明日期的书面凭证。

  4.审核机关应在定期将审查结果在指定的媒体或场合公示。

  十一、审查责任

  1.审核机关工作人员办理修建与通航有关设施审查时,不得索取或者收受他人财物,不得牟取其他利益。

  2.申请者对审查结果不服的,可依法向同级人民政府或上一级行政管理部门申请行政复议或提起行政诉讼。

  十二、本细则由厦门港航道管理站负责解释。